在过去的一年里,办公厅全体同志在院领导的带领下,在机关各部门的大力支持下,围绕我院2006工作要点确定的任务和办公厅制定的工作计划,团结协作,克服困难,扎实工作,保证了机关的正常运转,较好地完成了全年的各项职能工作和院领导交办的任务。
一、认真做好日常工作
(一)行政后勤工作
1.努力为院领导做好服务工作。全年协调安排院领导出席各类会议及参加活动200余次;协助处理各类文件、办理回函,落实院领导批示等500余项;办理其他日常事务性工作,完成领导临时交办的各种任务,保证院领导日常工作的顺利进行。特别是为解决新当选院领导公务用车和住房问题,多次到国管局与有关部门沟通,做了大量的工作。
2.保障院机关公文正常安全运转。办公厅是院机关公文运转的枢纽,同时,还承担院保密委员会的日常工作。全年在办理院机关公文的收发、运转、管理和机要交换等工作中未出现差错,未发生失密事件。机要交换工作被中央国家机关评为优秀交换集体,刘畅同志获中央和国家机关保密先进工作者。黄振忠同志被评为优秀交换员。
3.做好各种会议的会务工作。全年承办主席团会、党组会、院常务会、机关办公会等各种院内会议共70余次(包括会前的材料准备与会务服务、完成会议纪要等)。另外,还负责承办了院士大会和京、津、冀院士新春茶话会的会务工作。
4.做好对外联络工作。作为我院对外联系的窗口,办公厅承担了日常与各部委的联络工作。全年出席院外各类会议140余次,主要有:中办、国办、中组部、人事部、财政部、国管局等几十个单位。按要求,报送我院人事、劳资、财务、信访等各种统计报表、工作报告等200多件。
5.档案、信访、编印重要信息资料工作。除完成常规的文件档案立卷整理归档工作,2006年我院承担了中央国家机关档案协作组轮值组长单位,主办了档案协作组会议;接待来信访500余人次并妥善送离,全年未发生因处理不当,引发干扰机关工作的情况;全年编报《每周工作日程安排》50余期,为院领导和机关各部门及时提供全院重要活动信息。编辑出版《雪缘园比分直播2005年年鉴》;除维持12期《院士通讯》的正常运行外。还举办了2006年特约通讯员座谈会,开展了一次诗文书画评选和一次摄影作品评选活动。
6.网络建设与维护工作。随着国家电子政务的不断深入,院机关对计算机及网络的需要越来越强,已成为日常办公必不可少的工具。全年克服困难,保证了国务院电子公文传输网络的安全使用和日常文件收发的正常运转;及时解决系统设备硬软件问题,对我院原有网站进行了改版设计;全年累计维修计算机,处理软件故障1200余次,保障了网络系统的畅通。
7.后勤服务工作。认真细致做好大量琐碎的服务工作,为机关正常运转提供后勤保障。如认真做好每天的文件和报纸的收发工作;采买发放办公设备及办公用品1400多次;认真安排节假日值班,保证值班室24小时不断人,坚持值守应急;较好地完成了机关车辆服务工作,全年安全行驶25万公里,没有发生重大交通事故;采买并发放节日物品;联系制作贺年卡等。
(二)财务工作
2006年,国务院批准了《政府收支科目》改革方案,预决算、会计核算按新旧科目进行接轨。这是对建立公共财政的进一步深化和细化,对财务工作提出了新的、更高的要求。同时院综合楼的建设和机关搬迁,举办院士大会,咨询学术活动等工作的发展都加大了财务工作负担。
1. 严格按照预算改革的精神,以“合理保证”为目标积极争取财政资金 。2006财政下达2007年“一下”经费控制数6,340万元,具体落实经费约7,000万元, 现2007年的预算编制工作已完成,基本支出和条件支撑项目基本落实,院士增选经费,咨询项目经费等都实现“合理”保证目标。
2. 加强与机关各部门、财政部等多方面的沟通,增进了相互理解,争取到追加研发全球化项目,新领导公用车等专项经费保障了工作顺利进行。
3. 核算任务特殊,任务繁重,同心协力,克服困难完成任务。
我院在编人员目前不到70人,没有下属单位,按理说核算任务简单,财务管理不复杂。但是,由于管理核算项目外拨(暂付)经费涉及单位多(211个),量大(约5500万元)。以2006年为例,发放劳务费、咨询费、代扣代缴个人所得税3500人/次,发放院士津贴700人、2,612人/次。2006年完成2005年决算工作,按新科目重编了2006年预算,按新旧科目编制了2007年“一上”、“二上”五套预算,同时完成科目转换工作。一年完成两年的活。财务处承担科学支出、外事支出、基建支出、科三支出、院士津贴和住房改革核算统计工作。综合楼建成使用,将形成2.8亿的资产,资产管理及核算工作将更加繁重。
(三)人事工作
1. 日常人事、组织工作
(1)承担了党组会议及机关党委的有关工作,先后承办了党组会、党组民主生活会、党组务虚会等各项重要会议,协助院党组、机关党委领导接待中组部、人事部、中央国家机关统战群工部领导来访等工作。(2)人才工作。我处积极配合中央人才工作领导小组完成了中央人才工作协调小组成员换届等工作,协助院领导完成了有关人才工作文件的征求意见稿、调研材料、总结、报告等。(3)干部管理工作。去年以来,办理院机关局级、处级干部任免,干部调动和退休手续共13人。配合科技部,完成了驻外干部选拔考试等工作。(4)年度考核工作。承办了中管干部、机关干部和借聘用人员2005年度的考核工作。(5)院士服务工作。与学部工作局配合,完成了赴浦东第一期院士高级理论研究班的组织和服务工作,配合学部工作局开展院士医疗保健情况的调研工作,并参与起草、修改上报了相关文件。(6)工资福利工作。完成各类人员调整、工资、补贴核定、调整等工作,共下发工资变动表44件,会同有关处室为院机关在编、借、聘、退休职工发放节日补贴,在编人员年终双薪、各项补贴等702人次。(7)教育培训工作。组织了新调入人员培训班和机关工作人员公文写作培训。(8)医疗、保健、计生工作。2006年上、下半年各安排了一次例行体检和一次肿瘤多发脏器的体检。5月和10月又分别组织机关干部注射流感疫苗和乙肝疫苗。
2. 完成工资改革的准备工作
2006年是国务院工资制度改革的实施之年,按照人事部统一要求,我们首先对院机关工作人员的基本情况进行了摸底、审核,对各职级工资套改后干部的增资情况进行了测算。根据院党组指示,我们起草并向至立国务委员和人事部上报了《雪缘园比分直播申请参照公务员管理的报告》。目前正等待批复。
3. 人事档案清理工作
根据中共中央组织部《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》要求,人事处对全院人员的档案重新进行了归纳整理,按要求补充了缺失的材料,并督促部分同志从原单位找回本人部分遗失的档案材料。
(四)党务工作(另作汇报)
二、着力抓好重点工作
2006年我院最重大的两项任务是:上半年召开第八次院士大会,下半年院机关搬入新楼。在这两项任务中,办公厅都承担了重要工作。
(一)院士大会
办公厅主要负责院士大会的换届联络组、会务组、秘书组、部委来宾接待组、与相关部委和机关内部的综合协调工作。
1. 配合中组部、院党组完成了第三届院领导换届工作。2006年是换届年,人事处自2006年3月份起就着手换届的各项准备,及时编制了有关的文件、资料供院党组和中组部参考。先后承办了换届动员暨主席团扩大会议、发放《院长、副院长候选人民主推荐表》、约请安排院士与中组部考察组面谈。院士大会期间,具体承担了与选举有关的文件起草、选举组织、选票统计等相关工作。
2. 圆满完成了院士大会的会务工作。2006年的两院院士大会由我院主办,会务组由杨丽同志负责,秘书组由徐进同志负责,工作十分繁重,如代表两院起草了向中央和国务院的多项请示,联系中办、国办、中科院等,落实各项会议和活动安排,落实领导的活动安排,起草每次会议的主持词等。另外,会前还有大量筹备工作,如编制会议手册、安排吃住行、医疗、会场、专场音乐会演出、值守应急等多项工作。
此外,部委来宾接待组、与相关部委和机关内部的综合协调方面,也有许多工作要做,有些看似简单的小事,可能会影响大局。因此每个环节都不能马虎,都要逐项落实。
(二)机关搬迁工作
1. 新大楼的启用准备工作
为了做好新楼的家具及设备采购等配套工作,保证新楼顺利启用,根据院领导的要求,由办公厅牵头,机关各局抽调人员组成了院综合楼开办组。在院领导的关心和指导下,在机关各部门的大力支持,办公厅各处室的积极参与和配合,开办组全体成员团结协作,紧张的工作下,做了大量的前期基础工作,为领导决策提供了多种选比方案,较好地完成了院综合楼开办任务。建设了新楼的网络系统、会议系统;按程序采购了办公家具、窗帘、地毯、健身器材等物品;组织了新大楼环保综合检测,制定了相应的环保治理方案,采用光触媒、化学触媒技术对有机污染物进行环保降解处理,还通过摆放绿植,开窗通风等用于辅助改善室内空气质量;办理了财务迁入新址变更国库集中支付开户行、启用新的账号、变更基本实存账户及其他各种财务往来相关事宜,保证了工程院资金供应系统正常运转;提前启动了文件清理归档工作,避免了重要文件在搬家过程中丢失;办理了新址楼牌号的烦琐手续;开通了新楼的电话、通邮业务及其衔接工作,保证了院机关搬迁的通讯顺利畅通;按程序组织了物业招标;安排了安全保卫、职工就餐、机关搬家后的职工班车以及后勤服务等其他工作。为新大楼的顺利启用奠定了良好的基础,为我院新楼投入正常使用、创造了良好的工作环境。
2. 完成机关顺利安全搬迁。为保证搬迁工作顺利进行,办公厅和机关办公会均进行了认真研究,确定了搬家工作方案、人员安排及具体衔接事宜(搬家过程中保密文件转运的安全措施等),并按照规定对搬家公司进行了招标,提前做好了搬家准备工作。在院领导的关心支持,机关各部门的积极配合,机关全体同志的共同努力下,圆满完成了机关搬迁工作。没有丢失重要文件资料和物品。院领导、机关领导的文件资料和物品(废弃资料),以及各部门提前清整的归档文件资料等有专人负责、专车转运;各部门的搬迁工作由部门负责人和联络员负责;收尾善后工作由办公厅负责,各部门配合,涉秘的废弃资料和重要的咨询材料均按保密要求进行销毁,做到了安全搬迁。并将科技会堂的房间打扫干净,移交科协。由于做了较好的准备工作,从而保证了机关顺利搬迁后,较快进入正常工作。
在搬家工作中,涌现了许多好人好事如:
①能打硬仗的“开办组”团队
一年来的工作实践证实,开办组是一个具有凝聚力、充满责任感、特别能战斗、能吃苦的团队。在搬家前后的一个月里,全组同志基本上没有休息,加班加点,不辞劳苦。用总结会上徐进的话说,他们的工作状态可用“疯狂”二字来形容。
在采购工作中,开办组的同志发扬主人翁精神,工作细心,做事精心。如:处级干部的铁皮柜生产厂家没有按照标书的要求使用宝钢1.0毫米的板材,而是使用本钢0.8毫米的材料,这种微小的变化即被开办组查出,并改正。
开办组坚持“公开、公平、公正”的原则,严格遵守国家政府采购的有关规定,规范操作,不仅把住了质量关,还为我院节约了资金。
我院的办公设备和家具采购工作得到了国管局的充分肯定,并被政府采购中心作为好典型进行推广。人事部已来我院参观“取经”。另外我院的评标材料已作为国管局政府采购的样板上报财政部和审计署备查。
②默默奉献的办公厅职工
这次搬家工作中办公厅还涌现了许多表现突出的同志,他们在平凡的岗位上默默奉献,以高度的主人翁精神完成了搬家工作。
杨丽带领办公厅行政后勤处不但要搬迁本部门物品,还承担了全院的搬迁组织工作,特别是负责我院资料室、库房等公用物品的打包和搬迁。仅资料室和库房就打包三百余箱,综合处的全体同志在机关搬迁工作中付出了更多的汗水和辛苦。
院办刘畅和肖芬同志在机关搬迁中,不但要负责院领导的物品、资料的装箱工作,还负责各部门提前清整的归档文件资料的转运,并坚持亲自押车以确保院领导和重要文件资料的安全性与保密性。特别是肖芬同志刚刚经历了一场大手术,在尚不能正常进食的情况下,不顾身体就投入了搬迁工作。
人事处的高祥同志哪有困难哪里缺人就能看到他的身影。党办贾庆广同志在搬家工作中起到了查漏补缺的重要作用。他在新楼负责接车的过程中,多次检验出搬家公司误填、多填的搬运结算单,避免了工程院的经济损失。
回顾过去一年办公厅的工作,大家都感到这一年太累太辛苦了。用王成俊总结会上的话说,办公厅的女人们太忙了,顾不上打扮都灰头灰脸的没法看了。同时又感到很欣慰,这一年,无大错、又平安的渡过了。
在办公厅的总结会上,大家认真分析了办公厅的工作,涉及面宽,工作量大,并且头绪多、变数多、急事多,精神压力大,稍不留意,极易出错的特点。总结出办公厅的四种精神:1.主人翁精神,2.吃苦耐劳的精神,3.团结协作的精神,4.廉洁奉公的精神。大家感到,办公厅的工作虽然苦一点、累一点、清贫一点,但工作环境和谐,在这里工作心情舒畅。
同时,总结中也分析了过去的一年,办公厅的工作还存在一些不足,主要表现(1)忙于大量业务工作之中,思想政治工作有待进一步加强;(2)目前大楼的管理和后勤服务等方面还需要进一步完善,还有大量的后续工作要做;(3)资产管理工作薄弱,特别是综合楼建成使用,将形成2.8亿的资产,同时行政、后勤、物业管理、财务等工作都需跟上;(4)干部培训计划,部分工作未能落实;职称评定工作,虽组织了相关英语考试,但未能及时解决部分同志的职称问题。(5)人手不足与繁重工作的需求不相适应,工作中小马拉大车的矛盾日显突出。
办公厅将发扬团结协作,能吃苦,能战斗的精神,努力克服困难,改进不足,抓住搬人新大楼的契机,使工作更上一层楼。
三、2007年工作要点:
2007年办公厅将紧密围绕院中心工作,以我院搬入新大楼为契机,以为院士和院机关服务为宗旨,以建立健全适应我院特点的行政后勤保障运行机制为目标,与时俱进,积极创新,提高办事效率,加强机关规范化、科学化管理。在认真做好机关日常大量的行政、后勤、财务、人事和党群工作的同时,要重点抓好以下几个方面的工作:
1. 进一步拓宽服务功能,加强综合协调,认真落实院领导交办的重大事项和重要批示,加大督办、检查力度,及时反馈情况,高质量、高效率完成各项工作。
2. 认真做好两轮院士增选工作会议的会务工作;确保院士增选会议顺利进行。
3. 加强新大楼的物业和全院固定资产的管理,建立和完善有关规章制度,加快实行规范化、科学化管理,营造和谐文明的办公环境。积极推进后勤服务社会化。
4. 按照财政改革的精神,积极做好部门预算、国库集中支付、政府采购工作。重点做好财政改革相关法律法规的落实。建立健全内部管理制度,强化支出管理,特别是大型会议和咨询项目的经费预算和经费支出的管理。严格按照新的《政府收支科目》要求进行会计核算。
5. 遵照院党组的指示和机关党委的安排,进一步细化院机关各部门岗位设置和职责分工,做好干部的公开选拔、调配、竞聘上岗工作。加强干部的岗位培训和业务能力培养,认真完成我院工资制度改革工作。做好干部保健和医疗、计生工作。
6. 落实院党组和中央国家机关工委的部署,在机关党委的领导下,以加强机关党的先进性建设和作风建设为重点,认真做好迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神的各项工作,为业务工作顺利的完成提供思想和组织保证。